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工科学霸在西汉

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第五十八章 缩减税赋

  王凤的偶像就是霍光,总期望能够像霍光一样大权在握。如今刘骜用甘延寿兼任执金吾,又有班况任中垒校尉,陈汤任射声校尉,加上羽林卫等这些军事力量已经掌握在自己手中。王凤虽然是大将军,名义上最高级军事指挥官,京城的南军也一直掌握在他手中,但他并没有带兵打仗的经验。虽然王凤的党羽不少,但对自己的军事威胁已经没有那么大了。正所谓,得民心者得天下,自己也该为民做点实事,争取民心了。

  想要争取民心,首先就是要改善他们的生活环境。此事刘骜私底下是与召信臣商议过,召信臣直接给刘骜算了一笔账。

  此时,最主要的产业就是农业,大部分人都是靠农业为生。现在全国的人口约五千万,按五人一户,约一千万户。每户种一百亩地(此时一亩约为现在半亩),一年可以收谷两百石(折合现在两万四千斤,当时的水平,一亩地一年产不到六百斤谷,现在能两倍以上了)。当时的田租是三十税一,余一百九十石。每人一月要吃一石半,五人一年就是九十石,还余一百石。一石官方最低收购价为三十,一年也就三千钱。祭祀用钱三百,衣物一人一年三百,五人一千五百,最后余一千二百钱。口算,也就是人头税,成人一百二十,小孩二十,余六百钱。还没有算看病,丧葬等这些支出。

  中等家庭的资产约为十金,也就是十万钱,这些不包括田地与房产,当时平民家的房子都是自己盖的茅草屋,只有士族才能住大房子。

  召信臣当过南阳太守,这些事情自然是非常清楚。刘骜听他讲了这些,心中叹了口气。如果没有灾荒,这些人还能活,一旦欠收,根本就没法活。

  召信臣对刘骜说道:“农业税三十税一,难以缩减。不过这口算,应当降低。”

  这个口算,就是口赋与算赋,古代的人头税,主要用于军用。口赋是专对7岁到14岁的儿童征收的人头税,每人每年交纳20钱,属皇室收入。武帝时军费不足,口赋起征年龄降为3岁,征收额提为23钱。口赋加重,造成生子辄杀的惨剧。算赋是对成年人征收的一种人头税。规定凡年龄15岁到56岁的成年男女,每人每年交纳120钱。称为一算,用作购置车马兵器。文帝时改一算为40钱,武帝时又恢复到120钱。算赋是政府的税收﹐归大司农﹔口赋是帝室的税收﹐归少府。

  这个算赋也有减免或加倍的政策。如:有八十以上的老人,可以免一人算赋。为鼓励户口增殖﹐提倡早婚﹐女子年十五以上至三十未嫁,五倍算赋,《汉律》规定商人与奴婢算赋加倍。后来王莽为限制私人占有奴婢﹐曾令上公以下要为其占有的奴婢每口出钱三千六百﹐即为常人的三十倍(这个政策就把那些士族给得罪了)。

  作为后世之人,自然明白养一个孩子的艰辛,这个口赋明显就不合理。现在暂时没有战事,这个口算可以降低。如今召信臣管少府,刘骜当即对他说道:“口赋予以免除,算赋待与诸位大臣商议之后再定。”

  召信臣本来也是这个意思,如今见刘骜主动说出来,倒也是欣慰,又回道:“陛下英明,只要缩减宫中用度,减免口赋,并不会影响少府收支。”

  刘骜见这召信臣又要自己缩减用度,也是无奈,不过这事是自己提出来的,当然得配合。刘骜问道:“依你之见,如今宫中用度,何处可以缩减?”

  召信臣道:“汉初宫女不过几十人,如今宫女数千人。陛下即位不久,后宫妃子也不多,但这些宫女却已足数。若陛下短期无纳新妃之意,宫女数量可以缩减,这些宫女可编入织室,增加少府收入。二则各宫用度逐年增加,若陛下历行节俭,又可省下一大笔支出。”

  召信臣这个建议明显是非常好的,自己可没有兴趣整一大堆后宫妃子。这些宫女在宫里,很多都是闲置,若是编入织室,再好不过。刘骜道:“依卿之言,至于缩减各宫用度,此事涉及到太后等人,朕与她们商议再定。”

  召信臣见刘骜听取了自己的建议,拜道:“陛下勤俭,乃万民之福,老臣俯首。”

  一味的节俭,是解决不了问题的,最重要还是要开源。刘骜对召信臣道:“朕可以节俭,不过这奇工署的用度,可不能节俭。“自己要利用奇工署的人,造出点实用东西,然后卖给那些士族商贾,还是很容易赚钱的。

  召信臣早就明白刘骜对奇工署的重视,当即保证绝不会节省这里的钱。

  刘骜当然知道,想要增加税收,应该是大力去征收商税,而不是农业税。税这个东西,按后世一句台词来讲,应该是谁有钱收谁的。

  汉武帝时期,为了打仗,颁布算缗令,开始对商人、高利贷者和手工业者征税。征收办法:平民车1辆征税1算,商人加倍,找书苑 www.zhaoshuyuan.com船五丈以上也征税1算。对商人和高利贷者,按交易额或贷款额征税;每二2000钱(2缗)征二算,税率6%;对手工业者,按其出售产品的价值征税,每4000钱(4缗)征1算,税率3%。

  这个税是财产税,动了商贾士族的利益,平民能吃饱饭就不错了,跟这个税扯不上关系。商人为了减少这个税,开始官商勾结。为了能够征到这个税,又有告缗令:隐瞒不报或呈报不实者,除没收辑钱外,并罚戍边一年。有揭发者,奖给所没资产的一半。

  此令一出,几乎所有的中产以上的家庭都被举报,社会秩序顿时大乱。朝廷内部对这一法令颇多非议,武帝不惜用杀戮的办法来对付所有的反对者,时任长安行政长官(右内史)义纵不愿严格执行“告缗令”,借口告缗的人都是乱民,要加以搜捕,武帝大怒,将他处以死刑。时任大农令颜异也对这一政策也持不同意见,最后以“腹诽”的罪名被处死——肚子里叽咕几声就要被抓起来杀头,这是国史中的第一起,当然后来这就变得很平常了。武帝委派张汤、杨可、杜式等酷吏严格落实“告缗令”。

  这场举报运动持续推行三年之后,“告缗遍天下”,中等以上的商贾之家,大都被告发抄产,政府没收了难以数计的民间财产以及成千上万的奴婢。这个政策后面当然就执行不下去,之后就被废除。后世要征房产税时,也是争议一片。

  有了汉武帝这个教训,刘骜当然不至于去征这个税。钱只能从这些商人士族里来,刘骜为此也要深思熟虑一番。