“造舰不能停，陆战失败大不了咱们卷土再来，海战失败那要亡国灭种。”
路线越走越像不列颠了，哪怕饿着肚子也要造军船，一方面战船能保护国家安全，另一方面还指望着制海权能给国家创造财富。
王浩点头示意了一下站的笔直的陈司官：“对不起我刚才走神了，可能军费确实给我压力有点大。”
当这个大都督不容易，王浩穿过来的那年32岁，转眼在这边已经九年，如果算年纪大约要两边加起来算，已过不惑之年。现在他两鬓已经半是白发，明显有岁月的痕迹。
陈侃微微低下头：“大都督，海兵还有个偏颇些的办法，我听他们回来的学生说了个夷人的法子，属下觉得可以考虑。”
英、法、荷这几国也是玩着命的造舰，举全国之力整备海军。同样人力有穷时，他们那个海军规模，遇到的困难只会更大，尤其英法还有西班牙三国，海军还配置一定比例的一级战列舰，一条就要配置900-1000人，这级别的战舰只要开出码头一步，损耗的金币就哗啦哗啦的流。
这几国被逼的实在没辙，就搞了个不是办法的办法：全国建立水手档案，只要你在随便什么船上干上一天，就要登记在名册上。战列舰平时拼命的造，那个工期长临时突击可建不出来，造出来出海试航一下没问题，就停在码头上放着任它烂。
只要一起国战，国家马上征召所有在册水手上船，把人、炮、炮子、船材都装上，大家把船从各港开出来，统统合在公海舰队里出去打仗。国战一结束，马上把备用舰还停回码头，把多出来船员发笔钱解散。
这制度几年前，王浩和许三多曾经私下交流过，对台湾为时还早的很。
“英国这国家，人口也就大约六百万出头样子，他家有超过一百条三级以上战列舰，另外还有四级以下战舰，各种辅助船只超过三百条。这些船如果全部齐装满员，全国壮丁至少一两成都要上船。你说的这个是全国总动员的法子，咱们战舰数还没到这份上。”
把所有要素穷究到底，国家实力还是在于钱和人两个字。（所以欧洲在发展早期，真的很拼命，很多人一直奇怪为什么欧洲国家人口比亚洲国家少，因为他们有太多男人战死了，或者不适应殖民地气候，病死了。）
财政最难就是今明两年，到明年下半年南河说不上盈利，最差也能自给自足。王浩伸手请陈侃坐下：“就按这个编制做吧，弹性方面参军司做的已经很好了，现在咱们研究一下各部队驻地和长官。”
陆战旅很好分配，台湾摆四个营，团部加两个营驻基隆大营，一个营驻安平港，另一个营摆在台南左营；南河也摆四个营，团部加一个营驻扎西贡大营，一个营摆在富国岛，一个摆在金兰港，另一个放在象林港。所有海兵营都是预备跟军船出海，进行小规模战争的，所有全部摆在军港和要害港口。
独立野战团也简单，侍卫团肯定放在台北，龙骑兵团战术机动能力强暂时放在大安。独立重炮团肯定放台北大营，他们出战肯定是国战。
骠骑兵团组建完成会比别人慢，预计明年先摆在宁靖练兵，山区讨伐和压制广南也需要有一只骑兵部队坐镇。
野战旅方案被王浩否了，他直接要求在宁靖摆一个满编旅，南河放一个架子旅，另四个旅全部放在台湾本岛，其中台北和台中各放一个满编旅。
“半岛上没有值得重兵防备的敌人，再说那边咱们暂时也吃不下更多地盘。”将来不管备敌还是主动出击一个战略方向，无疑还是要以台湾为圆点考虑。
第一旅（台北旅）主官为副将陈侃；第二旅（台中旅）主官为副将何英；第三旅（台南旅）主官为代旅将上校林大成；第四旅（台东旅）主官为代旅将上校于国实；宁靖第一旅主官为副将朱标；南河第一旅主官为代旅将上校劳伦斯。独立侍卫团团长为上校蔡则；汶莱团主官为代团长中校毛翔宇；西贡独立团主官为中校赵松林；独立重炮团主官为上校桑托斯；龙骑兵一团主官为中校邢卫国；骠骑兵团主官为代团长少校阿尔贝。
此外还有陆战队的主官，因为这次战兵军官变动极大需要统筹考虑，王浩也干脆给安排了，陆战一团（长岛团）驻西贡，主官海军中校陈利平，陆战二团驻基隆，主官代团长海军少校吴忠（占城贵族屋牙哒），这吴忠原来一直担任炮营副营官，这次战场上才提的营官，把他提起来任主官也很有些千金买骨的意思。
此外名单下面，一串串的密密麻麻都是人名，加上七个守备营，这次一共要安排二十几个团长，六十几个营官。差不多陆军里，每人都要官升一级，就这样还有大量军官因为军功和资历不够，只能用低阶军衔代上级职务。
拔苗助长就拔苗助长吧，谁不是从新嫩开始的。就像钱穆乡，17岁就开始管军备，这些年台湾每一门炮、每一只火枪还不是人家小钱盯着造出来的，这次借着大调整，王浩打算把小钱头上那个同知拿掉，让这个司官名副其实。
“把所有陆战队和守备营的任命名单快船送西贡，许大人那边认可后，由那边公告。”
虽说许三多不是那种在乎的人，不过王浩做事还是挺讲究规矩的，总不能让底下人在下面随便嚼牙花子。
“还有你陈士衡，”王大人笑眯眯的看着眼前这位新嫩将军：“我知道你一直更喜欢在前面带兵打仗，等这次陆军调整做完，就把你放出去让你痛快几年。”
叫别人字而不是名字，也就是这一两年的风气，早些年大伙都是老粗，互相之间大抵就是老张小李之类的乱叫，要不然就直接叫外号，比如陈侃老伙计们都喊他麻将牌，一张白板子脸么……
这几年手下人越来越多，大家慢慢觉得自己也是有身份证的，不知道怎么这些老粗就一个个给自己起个字，貌似很有素质的样子。
这话说的陈侃赶紧解释：“大人，这几年属下在司里学了不少东西，从军械、军备、练兵还有计划，真到打仗那是最后一枪的事情，前面的准备工作才是大头。”
王浩一直坚持把带兵主官和司务主官不停轮换，除了军备司一直找不到合适人选，其他各司陆续都换过主官，这次调整又要动一遍：原军法司同知陈新调任参军司同知，晋上校；原汶莱团主官周正忠晋上校转任军法司同知；原桃园团团长金岁晋上校转任动员司同知；原金兰团团副张得功晋中校转任陆军总训练官；军备司同知钱穆乡晋上校任军备司司官，小钱虽然没有晋副将但是给了建节校尉的加衔（有将级无将衔），现如今军里真是少校大把抓，尉官多如狗了。
陆军编制公布后，参军司和动员司开始发布一道道的指令征调兵员，调动军官。但是两个司里当家的，还要继续留在大都督府开会，战兵是完事了，但是警察也要重新调整，毕竟后面，地方守备甚至连商港守备都甩给武装警察。
林文豪转任宁靖镇守大使后，警务司没有任命新的司官，找书苑 ｗｗw.zhaｏshuyuan.com由同知龚长青主持工作。这位是老人，逃难的时候，在卑南溪口换砂金的时候，他就开始带领民壮弹压土人。不过这位年纪有些偏大，潜力上王浩不怎么看好。
警务司做的这个整编计划，要在宁靖、南河两地设置一万两千多警察，其中武装警察就要七千人以上，这计划遭到钱俊尧强烈反对，老钱自转到财政司后才发现，原来不止原来挣钱的时候痛苦，现在管花钱其实更痛苦。
“老龚，你不当家不知道柴米贵，你知道现在都督府窟窿有多大吗？！”
要不是怕手疼他恨不得拍了桌子。
“大人，今年大征兵另外还有个大复员，咱们都督府已经有六年没复员过水兵，今年估计至少得有一千五战兵，一千八水兵复员，这些都要给钱的，另外还得征召一大批台湾兵送到宁靖和南河，跨省征兵还有个安家费，这又是一大笔额外开支。”
财政司已经给出预测，今年的赤字会超过三百三十万圆，而明年，南河依旧不能提供赋税，宁靖会继续亏空，大都督又布置了一项跨海作战任务，只要一打仗，就要征调通商司商船，另外还要给出战士兵发津贴，钱少挣一点，再多花一点，一出一进财政司预估明年缺口会有五百万圆。
“大都督，就算后年南河多少有些盈余，那都督府还是会有一百多万的窟窿，这还要后年不起大战。”
三年超过一千万圆的赤字，钱俊尧发出严重警告：除非抛售一批都督府在欧洲资产，或者抛售财政司地库里库存金币，否则台湾的财政会崩溃。
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