天策府对于离石周边无主田地的清查统计工作已经完成，各项数字摆在了天策上将吕布的面前，让他一点都高兴不起来。
清查统计出来的无主田地数量有点多，以离石为中心，皋狼、蔺县、中阳附近有三十万亩的田地无人耕种。吕布目前控制的人口，只是离石方圆三十里范围的几万人，仅靠这点人来种田供养，天策军会被饿死的。
黄巾起义以来，对各地最大的损害就是人口消减和流失。
为了壮大声势，起初领头造反的一伙人，身边不会缺乏真正丧失了劳动资料的赤贫者，但造反的大旗竖起来之后，他们就开始拉那些原本还能勉强维持生计的穷困户来入伙，等这些穷困户加入进来，势力就壮大了，他们就可以通过抢掠的方式消灭中等农户和富户，把更多不愿意造反的人裹挟进来。
白波乱军是黄巾军的余孽，起事的方式跟黄巾军毫无二致，他们在西河郡和河东郡闹出来的乱子，就像一场从山顶开始滑动的泥石流，所过之处，面目全非！
看着将要被撂荒的大片田地，吕布真是心疼。如果这些田地里面都种上庄稼，到了秋天，就是金灿灿、黄澄澄的粮食，就可以养活更多的人，就可以变成壮大的实力。
可惜，任何的假设都不能解决实际问题。
人口，才是关键啊！
为了不使大量的田地被荒废，吕布紧急召开了一次关于大力在离石周边开展军屯的会议。
吕布对与会的文武属下说：“离石周边四县，靠近黄河河道，田地平坦，东面又有从吕梁山中流出的河水用来灌溉，利于种植黍米、小麦、大豆、小豆等庄稼。经过卫从事带人进行统计，四县之内有近三十万亩的田地被荒弃，这些田地被荒弃的时间不长，稍加侍弄，就可耕种。”
“天策军初至离石，专门张贴过抚民告示，我们不能从百姓口中夺食，所以粮食的问题只有两个途径来解决，一个是从外面购买，一个是自己种。天策军虽然攒了一些钱财，但不足以支持常年从外购粮。何况，以并州目前的状况，有钱也未必可以买到粮食。靠天靠地，不如靠自己，天策军想要在西河站稳脚跟，还得从屯田开始做起。”
卢植接着吕布的话说：“军屯之法，大汉立国以来便有之，在河西一带屯戍的将士，不仅解决了自己的吃粮问题，还能向朝廷上缴税赋粮秣。天策军有两万精壮士兵，只要组织得当，今年至少可以将二十万亩田地耕种出来。诸位头领务必要将屯田之事当成首务，身先士卒，尽快行动。”
中营主将高顺首先表态说：“属下坚决拥护军屯之策！开始军屯之前，有两个难题还需府中尽快解决。第一，军屯虽然重要，但于天策军而言，却是副业，为了确保离石周边的安全，须有一支随时可以出战的部队担负警戒和作战的任务，属下以为这支部队的人数不可少于五千，平时不参与劳作，以操练厮杀为主。”
“第二，推行军屯，需要大量的农具，还需有耕种经验的农夫指导。建议天策府尽快从太原和上党购置农具，并雇佣一些老农前来西河帮助屯田。”
每到关键时候，高顺总是毫不犹豫的表态，而且提出的建议也是切中要害，让人信服。
见高顺已经表态，其余各营主将自然不会发出不同的声音。屯田再苦，也不会比人马一起饿肚子更苦。军屯的事情，关乎天策军的生存，没人敢大意。
经过一番商议，不参与军屯的常备作战部队人数被限定在五千人以内，主要由飞骑营的三千精锐骑兵和中营的两千陷阵勇士组成。这支常备军的主将，由吕布亲自担任，副将由高顺担任，主要防备西河郡北方的南匈奴人。
对于这样的结果，各营主将均无异议。飞骑营是吕布的禁脔，陷阵营是高顺训练出来的，由他们两人带领着五千最精锐的部队，大家心服口服。
左营主将张杨率领麾下四千人马前往离石西边的蔺县一带组织屯田，右营主将徐荣率领麾下四千人马前往皋狼附近屯田，中营副将魏越率领麾下三千五百人马前往离石南边的中阳一带屯田，后营主将张辽率领麾下三千人马和抚营的奴隶在离石城周围进行屯田。
中营原本有六千人马，两千陷阵勇士不参与屯田，徐晃护送蔡邕、丁原和陈宫前往晋阳时，带走了五百骑兵和五百陷阵勇士，找书苑 wｗｗ.zhａoshｕyuan.com所以能参与屯田的就只有三千步兵和五百骑兵。
参军贾逵向吕布提议，把原来从白波军转化过来的一千名士兵分派到各营里面，让他们协助各营的队长和屯长进行屯田。这些白波士兵中有不少就是出身西河郡和河东郡的农民，虽然现在穿上了军衣，但是种庄稼的本领应该还没有丢掉。
对于这样的好建议，吕布自然是从善如流。前往太原和上党采购农具的人已经派出去了，分别由宋宪和秦谊带队，带走了不少的金饼。
目前能够流通的货币只有黄金和铜钱，铜钱太笨重，不便携带，金饼要好一些。只是吕布手中的金饼有限，基本上都是从于夫罗部那边抢到手的，等把这些金饼花完，吕布就得另寻财源了。
离石周边各县的百姓，看到部队开进过来时，一开始都是紧闭门户，有些人甚至藏进地窖和窑洞之中，生怕遭遇天策军的抢掠。
不过，天策军接下来的动作却是让百姓们彻底的消除了紧张和戒备。
这些杀气腾腾的士兵不是来抢掠粮草的，他们脱下了甲胄，放下了长短兵器和弓弩，卷起裤腿，挽起袖子，竟然像农夫一样下地刈草、翻土、修葺水渠。有些没耕种经验的底层军官，甚至特意跑到附近的农庄向农夫们请教。他们请教的态度，很诚恳，一点也不凶恶。
对于不抢掠的部队，老百姓都是欢迎的。
对于自己下地耕种的部队，老百姓更是敬重的。
不少老百姓想起了天策军的抚民告示，他们现在开始相信天策将军确实是来守卫西河的。
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